Σβήνουν τα δάση με χρώμα μωβ

2016-05-21 11:27

Επειδή μας αφορά όλους ή τέλος πάντων όσους ενδιαφέρονται για την ποιότητα ζωής τους και το περιβάλλον, διαβάστε τι πάνε να περάσουν από τη βουλή αυτό το Σαββατοκύριακο.

Πάνε να καταστρέψουν το ελάχιστο πράσινο που έχει μείνει στην Αττική και στη χώρα μας γενικότερα, με ένα πολυνομοσχέδιο που στην ουσία νομιμοποιεί τις αυθαίρετες κατασκευές και αποχαρακτηρίζει μεγάλα κομμάτια δάσους.

Κινδυνεύει και το δικό μας δάσος το οποίο διεκδικείται από οικοδομικό συνεταιρισμό και χωρίς να θέλω να γίνω μάντης κακών, το καλοκαίρι προβλέπεται να είναι πολύ καυτό και να έχουμε πολλές πυρκαγιές, γιαυτό χρειάζεται βοήθεια στην πυροφύλαξη.

Δείτε τι προβλέπει το πολυνομοσχέδιο και την αντίδραση της WWF Ελλάδος.

«Συγχωροχάρτι» σε όσους έχτισαν παράνομα σε δημόσιες εκτάσεις, αλλά και «ανάσα» σε χιλιάδες εγκλωβισμένους πολίτες που οικοδόμησαν σε δασικές περιοχές με ευθύνη της διοίκησης επιχειρεί να δώσει το υπουργείο Περιβάλλοντος.

Με ρυθμίσεις στο πολυνομοσχέδιο «τακτοποιούνται» θέματα που αφορούν δεκάδες δασικούς οικισμούς ανά τη χώρα, όπως του Αγίου Στεφάνου και της Άνοιξης στην Αττική, αλλά και περιπτώσεις αντίστοιχες με της Ιπποκρατείου Πολιτείας, την κυριότητα της οποίας διεκδικεί το Δημόσιο ως δασική.

Οικισμοί που χτίστηκαν με ευθύνη της Διοίκησης

Έτσι, αναμένεται να… απελευθερωθούν περισσότεροι από 20.000 πολίτες μόνο σε Άγιο Στέφανο και Άνοιξη Αττικής, όπου έχουν ανασταλεί μεταβιβάσεις, έκδοση νέων οικοδομικών αδειών και επισκευές.

Στο νομοσχέδιο-σκούπα προστέθηκαν οι ρυθμίσεις για την ολοκλήρωση των δασικών χαρτών, εμπλουτισμένες μετά από τη δημόσια διαβούλευση, με διατάξεις που αφορούν οικισμούς χτισμένους σε άλλοτε δασικές εκτάσεις και οριοθετημένους με νομαρχιακές αποφάσεις, οι οποίες αργότερα κατέπεσαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ).

Με τις συγκεκριμένες διατάξεις ο νομοθέτης επιχειρεί για πολλοστή φορά να λύσει τον γόρδιο δεσμό των οικισμών με αμφισβητούμενο πολεοδομικό και νομικό καθεστώς.   Σύμφωνα με τη νομοθετική πρόταση του υπουργείου, για νομίμως υφιστάμενα κτίσματα εντός των συγκεκριμένων οικισμών και για την έκταση που αντιστοιχεί στο όριο αρτιότητας κατά την έκδοση της οικοδομικής άδειας, δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις της δασικής νομοθεσίας.

Επίσης, εκτός από τις δομημένες εξαιρούνται και οι αδόμητες εκτάσεις, εφόσον πραγματοποιήθηκε μεταβίβαση κυριότητας με επαχθή αιτία από τον Αύγουστο του 2014 ως και σήμερα.

Λύση για Ιπποκράτειο Πολιτεία

Αντίστοιχη λύση επιχειρείται να δοθεί επίσης για την Ιπποκράτειο Πολιτεία και άλλες αντίστοιχες περιπτώσεις. Από το 1974 υπάρχει αίτηση του συνεταιρισμού «Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία» για αναγνώριση υπέρ αυτού δικαιώματος κυριότητας σε έκταση 7.635 στρεμμάτων, δασικού χαρακτήρα, την κυριότητα της οποίας ωστόσο διεκδικεί και το Δημόσιο.

Συγκεκριμένα οι νέες διατάξεις επιχειρούν να δώσουν λύση θέτοντας ορισμένους περιορισμούς. Έτσι, σε ακίνητο που βρίσκεται εντός σχεδίου πόλεως ή μέσα σε οικισμό που προϋφίσταται του 1923 ή σε οριοθετημένο οικισμό κάτω των 2.000 κατοίκων, ο νομέας του θεωρείται κύριος έναντι του Δημοσίου εφόσον μέχρι την έναρξη ισχύος του νόμου νέμεται αδιαταράκτως το ακίνητο:

  • για μία δεκαετία, με νόμιμο τίτλο (από επαχθή αιτία) που έχει καταρτισθεί και μεταγραφεί μετά τις 23.2.1945, εκτός εάν κατά την κτήση της νομής βρισκόταν σε κακή πίστη
  • για 30 χρόνια εκτός εάν κατά την κτήση της νομής βρισκόταν σε κακή πίστη.

Η δεύτερη περίπτωση αφορά ακίνητα μέχρι 2.000 τ.μ. Για ενιαίο ακίνητο μεγαλύτερο των 2.000 τ.μ. η διάταξη εφαρμόζεται μόνο εφόσον στο ακίνητο υφίσταται κατά την 31.12.2002 κτίσμα που καλύπτει ποσοστό τουλάχιστον 30% του ισχύοντος συντελεστή δόμησης στην περιοχή.

Οι ρυθμίσεις αυτές δεν ισχύουν εάν στο σχέδιο πόλης ή στους οικισμούς τα ακίνητα αποτυπώνονται ως κοινόχρηστοι χώροι, πάρκα ή άλση.

Γενικότερα, μετά την κύρωση των χαρτών, για τις μη δασικές εκτάσεις δεν προβάλλονται δικαιώματα από το Ελληνικό Δημόσιο. Δεν εξαιρούνται οι περιπτώσεις στις οποίες αποδεδειγμένα υπάρχουν δεδομένα που στοιχειοθετούν διεκδίκηση, κατά τις διατάξεις περί δημοσίων κτημάτων, όπως προβλεπόταν.

Σύμφωνα με παράγοντες του υπουργείου Περιβάλλοντος, η συγκεκριμένη φράση αφαιρέθηκε προκειμένου να αποτραπούν φαινόμενα αντίστοιχα με εκείνα που συνέβησαν πριν από έναν χρόνο σε Νέα Ιωνία και Περισσό, όταν χιλιάδες ιδιοκτήτες έλαβαν ειδοποιήσεις ότι τα ακίνητά τους διεκδικούνται από το Δημόσιο.

Δασικοί χάρτες με «τρίχρωμους» οικισμούς

Στους δασικούς χάρτες θα αποτυπώνονται τελικά τρεις κατηγορίες και όχι δύο:

  • με πορτοκαλί χρώμα τα όρια όλων των νόμιμων οικισμών, δηλαδή όσων έχουν έγκυρα και εν ισχύι σχέδια πόλης.
  • με κίτρινο χρώμα όλοι οι οικισμοί για τους οποίους ενώ έχουν εκδοθεί οικοδομικές άδειες, δεν έχει ελεγχθεί ο δασικός τους χαρακτήρας.
  • με μοβ χρώμα οι παράνομοι οικισμοί ή «οικιστικές πυκνώσεις» όπως τις αναφέρει το υπουργείο.

Τα κριτήρια προσδιορισμού της οικιστικής πύκνωσης θα καθοριστούν σε ένα μήνα με απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος. Όπως αναφέρεται στο νομοσχέδιο, για την πολεοδομική και περιβαλλοντική τους διαχείριση θα ασχοληθεί η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου δίχως να δίδονται άλλες λεπτομέρειες.

Γενικότερα, οι ρυθμίσεις για την ολοκλήρωση των δασικών χαρτών, οι οποίες είχαν αναρτηθεί στη Διαύγεια, έχουν εμπλουτιστεί με ποικίλες διατάξεις, όπως:

  • Στον δασικό χάρτη δεν απεικονίζονται τα εντός των πόλεων και των οικιστικών περιοχών πάρκα και άλση. Να σημειωθεί ότι βάσει της νομολογίας του ΣτΕ αυτά διαχειρίζονται ως δασικά.
  • Συγκροτείται νέα υπηρεσία, τα «Σημεία Υποστήριξης και Ανάρτησης του Δασικού Χάρτη», τα οποία στελεχώνονται με απόφαση υπουργού.
  • Αφαιρείται από την ΕΚΧΑ (Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση) η αρμοδιότητα ανάρτησης των δασικών χαρτών. Παραμένουν μόνο οι Διευθύνσεις Δασών.
  • Οι Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων από πενταμελείς γίνονται τριμελείς.
  • Με κοινή υπουργική απόφαση (ΚΥΑ) ρυθμίζεται ο τρόπος κάλυψης των απαιτούμενων δαπανών για την κατάρτιση, ανάρτηση, διορθώσεις των δασικών χαρτών.

Πηγή : http://news.in.gr

Δείτε τώρα και την αντίδραση της WWF :

 

 

Αγαπητοί φίλοι,

Οι δοκιμασίες για τα δάση μας συνεχίζονται.

Πριν δυο μέρες κατατέθηκε στη Βουλή πολυ-νομοσχέδιο που περιλαμβάνει διατάξεις για τα δάση. Ενώ το είχαμε δει στη φάση της δημόσιας διαβούλευσης, τώρα κατέβηκε στη Βουλή αλλαγμένο, έχοντας πάρει μια «σατανική» τροπή όσον αφορά τους δασικούς χάρτες:

Δασικές εκτάσεις που έχουν καταπατηθεί από αυθαίρετα πλέον δεν θα χαρακτηρίζονται ως δάση -ώστε να προφυλαχθεί ο χαρακτήρας τους- αλλά ως “περιοχές οικιστικής πύκνωσης” -ώστε να ανοίξει ο δρόμος για νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων μες στα δάση.

Το συνολικό νομοσχέδιο αφορά προαπαιτούμενα του μνημονίου, όμως οι προηγούμενες σχετικές κινήσεις του Υπουργείου Περιβάλλοντος μας βάζουν την υποψία ότι πρόκειται για πρωτοβουλία και επιθυμία του δικού μας υπουργείου.

Γιατί θέλει ο Υπουργός Περιβάλλοντος να σβήσει τα δάση με μωβ χρώμα;

Πιστεύω πως η απάντηση είναι απλή, όσο και δυσάρεστη: γιατί ενώ ένα αυθαίρετο που νομιμοποιείται σε δασική γη θα ξεσηκώσει θύελλα αντίδρασης, και είναι ξεκάθαρα παράνομο και αντίθετο με τις προβλέψεις του Συντάγματος, αν αυτό γίνει σε μια μωβ ζώνη «οικιστικής πύκνωσης», τότε η αυθαιρεσία περνάει απαρατήρητη. Το ακόμα χειρότερο στοιχείο είναι πως αυτοί οι χάρτες με τις μωβ «οικιστικές πυκνώσεις» δεν θα αναρτηθούν δημόσια, οπότε ίσως να μη δούμε ποτέ αν και ποια δάση ή δασικές εκτάσεις εξαφανίστηκαν και έγιναν οικισμοί.

Με ποια λογική;

Εδώ και καιρό οι κυβερνήσεις προσπαθούν να δώσουν την τελική «λύση» στο πρόβλημα των αυθαιρέτων. Όμως μια τέτοια κρυφή τακτοποίηση δεν θα είναι το τέλος. Θα είναι η επιβράβευση της παρανομίας ετών, ενάντια στη φύση και το δημόσιο συμφέρον και η επαλήθευση της λογικής ότι «τελικά, στην Ελλάδα όλα νομιμοποιούνται και όλα επιτρέπονται». Και αυτό μόνο τέλος δεν θα είναι, αλλά η συνέχεια της παλιάς νοοτροπίας και η αρχή ενός νέου κύκλου παρανομιών στα δάση μας (που κάποια στιγμή… μάλλον θα δικαιωθούν).

Τι μπορούμε να κάνουμε;

Το νομοσχέδιο κατατέθηκε προχτές, συζητιέται σήμερα και μάλλον την Κυριακή πάει για ψήφιση στην ολομέλεια της Βουλής. Χτες στείλαμε επιστολή σε όλους τους βουλευτές, αναλύοντας όλα τα προβληματικά κομμάτια του νομοσχεδίου και καλώντας τους να αντιδράσουν.

Ο χρόνος αντίδρασης είναι ελάχιστος, και όχι τυχαία. Παρόλα αυτά εμείς θέλουμε να ταράξουμε τα νερά. Ελπίζουμε σε αντιδράσεις εντός της Βουλής, ακόμα κι από τα κόμματα που στηρίζουν την κυβέρνηση. Είμαι βέβαιη ότι δεν συμφωνούν όλοι με τις ρυθμίσεις αυτές. Ας τους δώσουμε εμείς το απαραίτητο σπρώξιμο, ώστε να ακούσουν τη συνείδησή τους και να εκφράσουν ανοιχτά την αντίθεσή τους.

Πώς θα ακουστούμε;

Με μεγάλη χαρά θα δεχτώ το μήνυμά σας με οποιαδήποτε σκέψη ή ιδέα έχετε στο theo.nantsou@wwf.gr.

Με εκτίμηση,

Θεοδότα Νάντσου, Επικεφαλής Πολιτικής WWF Ελλάς

ΥΓ: Και για όσους ζυγίζουν τα πράγματα αποκλειστικά με οικονομικούς όρους: ας μην κάνουμε το λάθος να σκεφτούμε ότι «η νομιμοποίηση αυθαιρέτων θα φέρει λεφτά στο κράτος, οπότε οικονομικά θα βγούμε κερδισμένοι». Σκεφτείτε καλύτερα: τα αυθαίρετα για σειρά ετών δεν έχουν πληρώσει το κόστος μιας νόμιμης οικοδομής. Τώρα, με ένα ελάχιστο τέλος νομιμοποίησης και με σβήσιμο των τεράστιων προστίμων που προέβλεπε η νομοθεσία μέχρι πρόσφατα (αλλά σπάνια εισπράττονταν), η περιοχή τους μετατρέπεται σε νόμιμο οικισμό, με το κράτος να πρέπει να αναλάβει όλο το κόστος των δημόσιων υπηρεσιών: δρόμους, αποχετεύσεις, ηλεκτρισμό, κλπ. Τελικά, στην Ελλάδα φαίνεται ότι ο φθηνότερος τρόπος να χτίσεις θα είναι ο αυθαίρετος…

Η επιστολή της WWF προς τους βουλευτές :

ΕΚΤΑΚΤΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ

Προς τα μέλη της Βουλής των Ελλήνων

19 Μαΐου 2016

α.π. WWF 60/19.05.2016

Θέμα: Σχέδιο νόμου «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της Συμφωνίας Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις»

Αξιότιμα μέλη της Βουλής των Ελλήνων.

Το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου για τα προαπαιτούμενα δεν περιέχει μόνο μέτρα που εξυπηρετούν δημοσιονομικούς στόχους. Εισάγει και ρυθμίσεις που διαιωνίζουν την απαράδεκτη και διάχυτη  πολιτική αντίληψη ότι η νομιμοποίηση της περιβαλλοντικής παρανομίας αποτελεί δημόσιο συμφέρον, ενώ η πάταξή της και η διαφύλαξη του φυσικού μας πλούτου είναι ανεπιθύμητη πολυτέλεια. Επίσης, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις περιβάλλονται από ένα νέφος ασάφειας σε σχέση με τα επόμενα βήματα και το πραγματικό όφελος και διακύβευμα για το δημόσιο συμφέρον και βέβαια για τον φυσικό μας πλούτο.

Προς αποφυγή κάθε παρερμηνείας ή απορίας, διευκρινίζουμε ότι σκοπός των δασικών χαρτών δεν είναι κάποια απλή φωτογραφική αποτύπωση της δασικής γης. Οι δασικοί χάρτες έχουν νομική υπόσταση. Αν λοιπόν μια έκταση έχει καταπατηθεί, ο δασικός χάρτης οφείλει να την αποτυπώσει όπως η έκταση θα έπρεπε να είναι, ιδιαίτερα καθώς από το Σύνταγμα καθίσταται σαφές ότι τα δάση και οι δασικές εκτάσεις που καταστρέφονται δεν χάνουν τον δασικό τους χαρακτήρα. Μόνο υπό την έννοια αυτή, οι δασικοί χάρτες μπορούν να προστατεύσουν το φυσικό περιβάλλον, να προσφέρουν ασφάλεια δικαίου και να εξυπηρετήσουν την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη. Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε συζήτηση για την τύχη και τυχόν «τακτοποίηση» αυθαιρέτων οικισμών σε δασική γη  δεν μπορεί να είναι αντικείμενο των δασικών χαρτών και σίγουρα δεν μπορεί να αποτελεί λόγο για σαρωτική υποβάθμιση της δασικής νομοθεσίας.

Επί του συγκεκριμένου σχεδίου νόμου, και ειδικότερα επί του Κεφαλαίου Θ για τους δασικούς χάρτες, σας καλούμε να υποστηρίξετε τις εξής αλλαγές:

  1. «Οικιστικές πυκνώσεις»: Να αφαιρεθεί η παράγραφος 4 από το νέο άρθρο 23 ν. 3889/2010, η οποία αφορά τις «οικιστικές πυκνώσεις» (ιώδες περίγραμμα). Η κατηγορία αυτή περιβάλλεται από μια νεφελώδη ασάφεια σε σχέση με τα επόμενα βήματα, αλλά και τη διαφάνεια και δημόσια πληροφόρηση για την τύχη των αυθαίρετων οικισμών που θα αποτυπωθούν. Η ρύθμιση που περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο αποτελεί κατά τη γνώμη μας έναρξη διαδικασίας οριζόντιας τακτοποίησης παράνομων αλλαγών χρήσεων γης εις βάρος της δασικής γης, για πρώτη μάλιστα φορά από την έναρξη του νομοθετικού καταιγισμού με ρυθμίσεις και νέες «κόκκινες γραμμές» υπέρ της τακτοποίησης αυθαιρέτων.
  2. Ανάρτηση: Να καταρτιστούν και να αναρτηθούν σε κάθε περίπτωση δασικοί χάρτες για τις περιοχές των περιπτώσεων α) (πορτοκαλί) και β) (κίτρινες) της παραγράφου 2 του νέου   άρθρου

Πρόεδρος Δ.Σ.: Γιώργος Βλάχος Αντιπρόεδρος Δ.Σ: Αναστάσης Λεβέντης Γεν. Διευθυντής: Δημήτρης Καραβέλλας

Καταχωρημένο ως: Παγκόσμιο Ταμείο για τη Φύση, WWF-World Wide Fund for Nature, WWF-Fondo Mondiale per la Natura WWF-Fondo Mundial para la Naturaleza, WWF-Fonds Mondial pour la Nature WWF-Welt Natur Fonds.

Επίσης γνωστό και ως World Wildlife Fund 23 ν. 3889/2010, με μεγαλύτερες προθεσμίες, προκειμένου να διεκπεραιωθεί ο αναμενόμενος μεγάλος αριθμός αντιρρήσεων, και να επιλυθούν τα νομικά ζητήματα που θα ανακύψουν.

  1. Καθυστερήσεις: Δεδομένου ότι δάση και δασικές εκτάσεις δεν επιτρέπεται να πολεοδομηθούν, ζητάμε να μην ενταχθούν στις περιοχές με κίτρινο περίγραμμα εκτάσεις που δεν έχουν ακόμα οριοθετηθεί με έγκυρες διοικητικές πράξεις – π.χ., εκτάσεις εντός των ορίων πολεοδομικών μελετών σε φάση εκπόνησης. Έτσι θα αποφευχθούν αδικαιολόγητες καθυστερήσεις. Οι εκκρεμείς πολεοδομικές μελέτες και σχέδια πόλεως, και οι εκκρεμείς οριοθετήσεις οικισμών θα πρέπει να ολοκληρωθούν μετά τους δασικούς χάρτες, και αφού ληφθούν υπόψη οι τελευταίοι, όχι αντιστρόφως.
  2. Διαφύλαξη της δασικής νομοθεσίας: Να προστεθεί διευκρινιστική διάταξη, η οποία να καθιστά απολύτως σαφές ότι οι δασικές εν γένει περιοχές του άρθρου 13 παρ. 1 ν. 3889/2010 (όπως θα φαίνονται στον αναρτημένο δασικό χάρτη), καθώς και οι υπόλοιπες περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές, οι οποίες περικλείονται από κίτρινο ή πορτοκαλί περίγραμμα, εξακολουθούν να διέπονται από τη δασική και περιβαλλοντική νομοθεσία, μέχρι την οριστική κύρωση. Το κίτρινο ή το κόκκινο περίγραμμα δεν θα πρέπει να θίγει την εφαρμογή της ισχύουσας δασικής και της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.
  3. Διαφάνεια: Λόγω της σημασίας του θέματος, να υπάρξει κεντρική δημοσιοποίηση των εκθέσεων της επιτροπής της παρ. 2 του άρθρου 24, στον ίδιο ιστοχώρο με τους δασικούς χάρτες.

Με την ευκαιρία αυτή, θα θέλαμε για άλλη μια φορά να ζητήσουμε την προσοχή σας και να ζητήσουμε τις δικές σας παρεμβάσεις για να σταματήσει η σκανδαλώδης και δίχως κανένα όριο νομιμοποίηση περιβαλλοντικών εγκλημάτων, όπως η αυθαίρετη δόμηση σε δασική γη. Δυστυχώς, μέχρι σήμερα καμία έκθεση δεν έχει δημοσιευθεί σχετικά με το ύψος των εσόδων που η πολιτεία έχει απεμπολήσει από την είσπραξη των επιβληθέντων προστίμων για αυθαίρετα με βάση τη δασική και πολεοδομική νομοθεσία που ίσχυε μέχρι να ξεκινήσει ο καταιγισμός με ρυθμίσεις για νομιμοποιήσεις στη βάση σχετικά μικρού τέλους τακτοποίησης.

Τελικά, πώς ορίζει το δημόσιο συμφέρον η Βουλή των Ελλήνων; Κατά τη γνώμη μας, το δικαίωμα στην αυθαιρεσία και κακοποίηση του κοινού μας δασικού πλούτου, έναντι μικρού οικονομικού τιμήματος, δεν ικανοποιεί ούτε ίχνος από το δημόσιο συμφέρον. Αντίθετα, η ισχυρή πολιτική και κοινοβουλευτική στήριξη για αυστηρή εφαρμογή των νόμων για την πάταξη του περιβαλλοντικού εγκλήματος, μέσα από την ενεργοποίηση της Δικαιοσύνης και την είσπραξη αποτρεπτικά υψηλών προστίμων, αποτελεί τη μόνη ξεκάθαρη πολιτική προάσπισης του συμφέροντος της ελληνικής κοινωνίας και των επόμενων γενεών.

Περισσότερες πληροφορίες:

Γιώργος Χασιώτης, Νομικός συντονιστής, g.chasiotis@wwf.gr

Θεοδότα Νάντσου, Επικεφαλής πολιτικής, tnantsou@wwf.gr

Επικοινωνία

hmerologio

hmerologio

 

Μπορείτε να μας βρείτε και εδώ

 

Επικοινωνία

Ραδιόφωνο Άνω Βριλησσίων radioanovrilissia@yahoo.com